改革开放初期，在计划经济体制向市场经济体制过渡阶段，一批嗅觉灵敏、富于革新意识的先行者主动出击，冲上变革的浪尖，有一部分人先富裕了起来。胆识，应变能力，是当时媒体上较常出现的词汇。

三十年弹指一挥间，随着经济与科技的突飞猛进，城市面貌日新月异，外延式的发展已遭遇资源与环境的刚性约束。作为古老而又年轻的城市传播形态，户外广告伴随城市改革开放一路走来，正在告别粗放，进入优化与盘整的新发展阶段，以人为本、和谐发展方有未来。

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今天的中国户外广告业可谓冰火二重天：资源稳定性强的网络媒体被一波波的资本追捧得热火朝天，环境影响大的高炮与大牌则因政府不断的整治朝不保夕。这其中，除了利益集团的博弈，更折射出政府与行业在都市理念上的差异。

在城市规划者或管理者看来，城市是由建筑、道路、广场与绿化、标识系统这四大部分组成的，他们忽视甚至排斥户外广告的存在。这种纯建筑时代的本位思想和行业偏见，已成为户外广告发展的主要障碍。其实，标识系统都属于户外广告，但户外广告绝不只是标识。

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中国大多数城市在硬件方面已非常发达，但是否宜居则不一定，有的甚至背道而驰。宜居，是现代城市管理者永无止境的追求。在一个宜居的都市里，户外广告天然地作为街道的表情、公共的家俱、适宜的场景和沟通的媒介，巧妙地出现在市民的生活轨迹，点亮木然的视线，松弛紧张的身躯，诙谐疲惫的神经。

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宜居，就应该以人为本。户外的视觉权、沟通权，正如人权一样，是神圣不可侵犯的。消费者已经由“眼”大变“嘴”大，眼球效应早已升格为体验效应，户外媒体已成为人在户外全方位的延伸。 

宜居城市的建设，首先需要的是一部长效的城市宜居发展规划，作为其重要组成部分的户外广告专项规划，应该充分体现户外广告的行业特点和人性化的生活需求，这是执政为民的政府和传播为民的行业都必须遵从的。

户外广告让城市更美好。政府，请听听行业的声音。由于户外广告既攸关城市公共空间，更涉及市民户外权益，凡与户外广告有关的任何改变，都必须先举行听证会、都必须先调研再协商后公示。期待实效法规出台，期待将经过实践检验确认有效的、有利于户外广告与宜居城市和谐发展的户外广告规划、户外广告监管办法等上升为法律，以免户外广告业再次沦为部门利益争夺、城市领导更迭后的牺牲品或陪葬品。

审时度势，主动求变。户外广告行业要长盛不衰，就必须主动发起、全程参与、积极推动城市户外广告的专项规划与人大立法，并在宜居城市的建设中担当主力和先锋。否则，永远会被动挨打。

许多业内经营者，埋头于自身的媒体和公司的客户，赢回了自己。忽然某一天，一觉醒来，发现输掉了整个城市（政策突然变了），输掉了整个行业（更好的媒介诞生了）。抬头看看路吧，现在就紧急行动起来，“穷则变，变则通”。 

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